Еще не совсем «утихли» страсти по поводу «перерегистрации» предпринимателей, работающих на ЕНВД, как налоговое ведомство решило выпустить новые бланки. Причем эти бланки как для регистрации в качестве плательщиков ЕНВД, так и для снятия с учета. Еще не совсем «утихли» страсти по поводу «перерегистрации» предпринимателей, работающих на ЕНВД, как налоговое ведомство решило выпустить новые бланки. Причем эти бланки как для регистрации в качестве плательщиков ЕНВД, так и для снятия с учета.
Этой теме мы посвятили не одну статью в последних 3-х номерах. Однако снова и снова вынуждены вернуться к ней. На этот раз из-за изменения бланков постановки на учет и снятия с учета как плательщика ЕНВД.
Кому надо зарегистрироваться?
Вставать на учет в качестве плательщиков единого налога на вмененный доход в соответствии со статьей 346.28 НК РФ необходимо всем предпринимателям и организациям, которые осуществляют деятельность, подпадающую под уплату этого налога. При этом необходимо учитывать следующее: поскольку налог является местным – утверждается на уровне муниципалитетов и платится в местный бюджет, а вы не зарегистрированы ни в одной налоговой инспекции этого муниципального образования, вам необходимо встать на учет. Ведь налог в этой ситуации будет платиться по месту вашей деятельности. А если вы прописаны в этом муниципалитете и осуществляете деятельность в этом же муниципалитете, значит, вы уже стоите на учете и платите налоги в местный бюджет.
Примером может служить город Рязань. Если вы прописаны в городе Рязани, значит, зарегистрированы в городе Рязани – стоите на налоговом учете. Просим вас не путать Московский, Октябрьский, Железнодорожный и Советский районы города Рязани. Все эти районы принадлежат одному городу, несмотря на то, что их обслуживают различные налоговые инспекции. Если вы вдруг начинаете деятельность в городе Рязани, то повторно вставать на учет в городе Рязани нет необходимости. Декларации по ЕНВД необходимо сдавать в «свою» налоговую. А вот если вы прописаны в Рыбновском районе, а собираетесь, например, открывать торговую точку в городе Рязани, то вам необходимо встать в Рязани на учет как плательщик ЕНВД. При этом налог вы будете платить в Рязани, а пенсионные взносы и налоги от заработной платы по месту первичной регистрации, т.е. в Рыбновском районе. А если вы вдруг прекратите свою деятельность, вам необходимо сняться с учета в налоговой инспекции города Рязани. При регистрации в г.Рязани и снятии с учета вы будете все равно представлять отчетность и платить взносы в Пенсионный фонд по месту своей первичной регистрации. Не забывайте этого делать!
Предприниматели, уже работающие на ЕНВД
Все налоговые инспекции города Рязани дружно утверждают – встать на учет плательщикам ЕНВД нужно, даже если они уже несколько лет работают. Видимо, таким образом налоговые органы создают базу плательщиков «вмененки». Тем, кто уже работает не первый год, встать на учет так же нужно, как и всем, но никаких сроков и штрафов в этом случае к вам применить не могут. Однако в порядке регистрации мнения немного разделились. Некоторые налоговые утверждают, что к заявлению необходимо приложить нотариальную копию ИНН и ОГРН, а некоторые налоговые работники просят «обыкновенную» копию. В любом случае, рекомендуем вам при составлении заявления обратиться с вопросом о качестве копии – нотариальная или простая. Может и эта точка зрения поменяться. Вообще, порядок представления этой формы прописан был в самом первом варианте бланков на регистрацию в качестве плательщиков ЕНВД (Приказ МНС РФ от 19 декабря 2002 г. № БГ-3-09/722 «Об утверждении форм документов и порядка постановки на учет налогоплательщиков единого налога на вмененный доход в налоговых органах по месту осуществления предпринимательской деятельности). Однако этот приказ уже давным-давно утратил силу. А в новых документах нет никакого указания на представление каких-либо документов к заявлению. Однако факт остается на данный момент фактом – инспекции просят прилагать к заявлению копии основных свидетельств.
Предприниматели, которые только начинают деятельность, облагаемую ЕНВД
Если вопрос со «старенькими» плательщиками ЕНВД стоит не так остро, то вопрос о постановке на учет «новеньких» плательщиков по-прежнему не нашел ответа. Речь идет о тех, кто уже зарегистрирован на территории города Рязани (мы берем этот город как пример муниципального образования), но только начинает деятельность, облагаемую ЕНВД. Куда вставать? Как вставать? На наш взгляд, встать на учет как плательщики ЕНВД необходимо по месту прописки, если вы начинаете работать также на территории города Рязани. А вот если ваше предприятие будет расположено на территории Рязанского района, то на учет придется встать в обязательном порядке. Опять же все упирается в то, что единый налог на вмененный доход – налог местный.
Есть еще один вариант. Вы – иногородец, уже зарегистрированы в городе Рязани как плательщик ЕНВД в одной из налоговых инспекций города. Если вы открываете дополнительную «точку» в другом районе города, вам необходимо в ту налоговую инспекцию, где вы уже стоите на учете, сообщить об открытии новой «точки». При этом в другую инспекцию этого же города вставать совсем не надо.
Предприниматели, оказывающие транспортные услуги
В соответствии с новым порядком, предпринимателям и организациям, которые оказывают транспортные услуги, а также занимающиеся розничной торговлей в части развозной и разносной торговли и оказанием услуг в области размещения рекламы на транспорте, необходимо регистрироваться не по месту работы, а по месту прописки (регистрации). Эта мера действительно оправдана. Дело в том, что очень трудно «транспортникам» работать при нормах, которые существовали до этого момента – что же ради одной сделки регистрироваться? А если грузоперевозки осуществляются по всей стране? Эта проблема была частично решена письмами и разъяснениями Минфина и ФНС, но законодательный уровень приобрела только сейчас.
Как регистрироваться?
Мы выяснили что нам надо зарегистрироваться. А как? Это необходимо сделать в течение 5-ти дней с момента начала деятельности. Штрафные санкции достаточно велики – если вы просрочите не более 90 дней, то придется заплатить 5000 рублей, а вот если просрочка составит более этого срока – 10 000 рублей (ст. 116 НК РФ). Кроме того, вас могут оштрафовать и по статье 117 НК РФ «Уклонение от постановки на учет в налоговом органе». Тут налоговая санкция серьезнее – 10% от суммы доходов, но не менее 20 тыс. рублей.
Итак, мы выяснили, что будет нам за просрочку. Как зарегистрироваться?
Необходимо подать заявление, которое утверждено приказом ФНС от 14.01.2009 № ММ-7-6/5@. При этом заявление для предпринимателей и организаций отличаются. Для организаций форма называется ЕНВД-1, для предпринимателей – ЕНВД-2. Кроме того, в этом письме утверждены бланки заявлений при снятии с учета как плательщика ЕНВД. Для организаций это бланк ЕНВД-3, а для предпринимателей – ЕНВД-4. Сами формы бланков достаточно несложные, но мы покажем, как их заполнять, на конкретном примере.
К заявлению необходимо приложить нотариальные копии ИНН и ОГРН. Однако обязательность приложения этих документов спорна. Дело в том, что обязанность приложения подобных копий была прописана в приказе МНС России от 19.12.2002 №БГ-3-09/722 «Об утверждении форм документов и порядка постановки на учет налогоплательщиков единого налога на вмененный доход в налоговых органах по месту осуществления предпринимательской деятельности», который потерял свою силу. А в новом приказе подобных требований нет. Поэтому и тут мы полагаемся на внутренние документы налоговых инспекций. А они, могут существенно различаться. Рекомендуем вам уточнить вопрос о предоставлении дополнительных (кроме заявления) документов в своей налоговой инспекции, куда вы будете вставать на учет.
Вот так один маленький вопрос – вставать на учет или нет – разросся на целую статью – все от того, что в Налоговом кодексе этот вопрос не уточнен.
Пример заполнения бланков
Итак, переходим к некоторым особенностям заполнения заявления на регистрацию в качестве плательщика ЕНВД.
Заполненный пример смотрите на странице 12.
На титульной странице вопросов у вас не должно возникнуть. Единственное, на что хотелось бы вы обратили внимание – дата постановки на учет. Для «новеньких» плательщиков ЕНВД эта дата не должна отличаться больше чем на 5 дней от даты начала работы (о штрафных санкциях читайте выше). Кстати, подтверждающим документом начала деятельности может стать как заключение договора аренды, так и первый пробитый чек.
В поле «Приложение к заявлению на … листах» необходимо указать, сколько листов прилагается к данному заявлению, не считая текущего. В приложении указываются конкретные виды деятельности, по которым платится ЕНВД и место осуществления деятельности. На каждой странице приложения расположено поля для трех видов деятельности. Как заполнять их – смотрите ниже.
Еще на этой странице в левой нижней части необходимо поставить цифру 1 или 2 для того, чтобы понять, кто подписывает заявление – уполномоченный представитель (по нотариальной доверенности) или сам предприниматель. В нашем примере предприниматель сам подписывает заявление, поэтому в специальном квадратике мы ставим цифру 1.
На второй странице указываются виды деятельности, которыми вы занимаетесь. Эта страница является приложением к заявлению. Начнем мы с кода вида деятельности, которым вы занимаетесь. Этот код фактически указывается в декларации по ЕНВД. А взять его можно из справочной таблицы, которую мы разместили на страницах 20-21 (в целях экономии газетного пространства). Итак, если вы занимаетесь оказанием бытовых услуг, то вам в поле «код вида предпринимательской деятельности» необходимо указать цифру 01, розничной торговлей, осуществляемой в помещениях, имеющих торговые залы, – 07 и так далее. Ниже необходимо указать адрес осуществления деятельности с индексом и номером региона. Для каждой буковки предусмотрено свое «место» – ячейка. При этом начинать писать надо слева.
Если у вас один вид деятельности, то необходимо заполнить только один блок. Два других предусмотрены для тех предпринимателей, которые осуществляют деятельность не в одном, а в нескольких местах. А если количество видов деятельности или мест работы не умещается у вас на одном листе (их больше 3-х), то вам необходимо составить еще один такой лист.
Внизу поставьте подпись.
Кстати, когда будете сдавать заявление, не забудьте поставить на своем экземпляре отметку о принятии. Ведь штрафные санкции за просрочку в постановке на учет совсем не маленькие!
Снятие с учета
Практически такое же заявление о снятии с учета в качестве плательщика ЕНВД. Но оно состоит из одной страницы. Кстати, этот бланк для предпринимателя – один (ЕНВД-4), а для организаций – другой (ЕНВД-3). Пример заполнения заявления для предпринимателя смотрите на странице 13.
Налоговые органы настаивают на том, чтобы вы платили налог до тех пор, пока стоите на учете. Не хотите платить ЕНВД – снимайтесь. И вот вам, пожалуйста, специальный бланк. Конечно, этот вопрос достаточно спорный. Ведь доказать то, что вы не работаете, а, значит, не обязаны платить налог, можно и другими способами – отсутствием кассовых чеков, договоров аренды и так далее. Но, тем не менее, бланк появился. Единственное, что не учтено в этом бланке, это то, что на основании этого заявления предприниматель полностью снимается с учета в качестве плательщика «вмененки». А если он просто закрыл одну из точек, либо один из видов деятельности, по остальным же он остается плательщиком? Как быть в этой ситуации? Мы предлагаем вам писать заявление в произвольной форме. Раз уж бланки не утверждены.
Также хотелось бы отметить, что к заявлению могут быть приложены подтверждающие прекращение деятельности документы (могут быть, но не обязаны прикладывать). Такими документами могут стать соглашение о расторжении договора аренды, акт сдачи помещения арендодателю, снятие с учета кассы, увольнение работников и так далее. Но, тем не менее, нигде не написано, что мы обязаны представлять такие документы вместе с заявлением.
Н. Скворцова